Što je GUP?

Osnovni dokument prostornog uređenja kojim se utvrđuje organizacija i namjena prostora, način uporabe zemljišta i njegove izgrađenosti (primjerice: koliko će u gradu biti zelenih površina, koliko škola i vrtića, koliko velike i visoke stambene zgrade smiju biti, koliko će široke biti ulice itd.)

Zašto je predloženi GUP trn u oku HDZ-ovskog građevinskog lobija?

Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine je, puna tri mjeseca nakon što im ga je Grad Zagreb dostavio, odbilo izdati suglasnost na prijedlog izmjena GUP-a. Cilj naših izmjena i dopuna GUP-a je balansirani urbani razvoj Zagreba i uvođenje reda u prostor, s obzirom na to da imamo brojne četvrti s višestambenim zgradama bez ikakvog zelenila i bez društvenih sadržaja poput vrtića, škola i domova zdravlja. Naše su izmjene prvi iskorak ka povećanju zelenih površina i površina namijenjenih za društvene sadržaje poput vrtića. Sigurni smo da Zagrepčani ne žele da u parkovima u njihovom susjedstvu niču zgrade ili da se, kao što je to bilo dosad, grade naselja s predimenzioniranim višestambenim zgradama koje ne prati infrastruktura poput škola i vrtića.

Što je zapravo cilj odbijanja suglasnosti?

Da se izmjene GUP-a ne usvoje u ovom mandatu, odnosno da se omogući što više vremena građevinskom lobiju da građevinske dozvole za predimenzionirane stambene i druge objekte, koje ne prate vrtići i zelenilo, i dalje dobivaju po starom, odnosno postojećem GUP-u.

Zašto smo GUP izmijenili i poslali na suglasnost u listopadu 2024. godine?

Izmjene GUP-a dugotrajan su proces, u koji smo uključili stručnu javnost i građane. Naime, naši prijedlozi izmjena i dopuna GUP-a su u interesu Zagrepčanki i Zagrepčana, a tako je GUP i rađen:

• početkom 2022. godine pokrenuta je široka rasprava sa stručnjacima iz područja urbanizma i arhitekture
• zatim smo proveli konzultacije sa svim gradskim četvrtima 
• zatim smo proveli javnu raspravu u kojoj je zaprimljeno gotovo 2.600 primjedbi građana 
• prihvatili smo ili djelomično prihvatili više od 20 posto primjedbi građana
• zbog prihvaćenih primjedbi, sukladno zakonu, proveli smo ponovnu javnu raspravu, nakon koje je pripremljen konačni prijedlog plana koji je predan Ministarstvu 31.10.2024. 

Ministarstvu su trebala tri mjeseca da Gradu pošalje dokument od dvije i pol stranice primjedbi. Bivšoj upravi odgovarali su u roku 2-3 tjedna. Iako su se trudili, nisu pronašli niti jednu proceduralnu grešku, pa problematiziraju stvari koje u GUP-u stoje još od vremena bivše uprave ili pak traže pojmovno usklađivanje s dokumentima koje Vlada još nije ni usvojila.

Primjer promjena u izmjenama i dopunama GUP-a koje Ministarstvo traži od Grada:

• usklađivanje pojma „priuštivog stanovanja“ s Nacionalnim planom stambene politike koji još nije bio ni izrađen kad smo donosili izmjene GUP-a i koji još uvijek nije usvojen. Dakle, usklađivanje s dokumentom koji nije na snazi.
• prema predloženim izmjenama GUP-a propisan je nadstandard kojim se traži da projekti na važnim lokacijama u gradu idu na arhitektonsko-urbanistički natječaj, bez obzira na to gradi li ih Grad ili privatni investitor. Cilj je veća kontrola nad važnim gradskim potezima kako, primjerice uz Vukovarsku, ne bi nikla zgrada u obliku žutog krastavca. Ministarstvo traži da se ta odredba ukine.

Što će biti s velikim gradskim projektima?

Umjesto da Ministarstvo samo pošalje dopis Gradu, neimenovani izvor iz Ministarstva je vijest pustio jednom mediju i uz njihovu pomoć proširio lažnu vijest da 10 najvećih gradskih projekata – poput Paromlina, bazena Špansko, stadiona u Kranjčevićevoj, novih tramvajskih pruga, podvožnjaka Medpotoki, kina Europa i produžene Branimirove i Kolakove – staju zbog odbijanja suglasnosti na izmjene GUP-a. To, naravno, nije točno. Svi ti projekti idu dalje, jer su dozvole za njih ishođene sukladno odredbama postojećeg GUP-a ili su iste u postupku ishođenja po važećem GUP-u. Donošenje izmjena i dopuna GUP-a nema utjecaja na realizaciju tih projekata što ekipa iz Ministarstva prostornoga uređenja jako dobro zna.

Podsjećamo: kapitalna ulaganja u 2025. godini, u objekte poput škola, vrtića, ambulanti, domova za starije, knjižnica, kina, sportskih dvorana i stadiona, iznose čak 333 milijuna eura (od čega 167 milijuna eura ide na 10 navedenih najvećih, strateških projekata), što je čak osam puta više od kapitalnih ulaganja u 2021.

Što dalje: unatoč podmetanjima, nećemo odustati, jer ovo je GUP koji je u interesu Zagrepčanki i Zagrepčana. Usvojit ćemo sve četiri primjedbe Ministarstva, izmjene poslati na zakonom propisanu javnu raspravu u veljači, a onda ćemo inzistirati da Ministarstvo ovaj put mišljenje pošalje na vrijeme. Ostajemo pri svom cilju da se izmjene GUP-a izglasaju do izbora, jer nije nebitno kada će se početi uvoditi red u prostor.

Nikad, ni u čemu što nam se događalo u ovom mandatu, nismo odustali. Nećemo ni sada. Od roditelja odgojitelja do odluke HERA-e o Gradskoj plinari, bilo je niz situacija koje smo, unatoč podmetanjima, izgurali do kraja, tako ćemo i ovo. Jedini koji će odlučivati je li nešto u interesu Zagreba su građani. Nitko drugi.

U borbi protiv opstrukcija i laži, a za javni interes, možete nas podržati i vi. Proširite točne informacije vezane za GUP svima kojima one mogu biti od interesa i pretplatite se na naš newsletter. Ovaj tekst dio je redovnog M! newslettera koji šaljemo svakog drugog četvrtka.